党的十八大明确指出,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平;党的十八届三中全会提出,要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,提高党的领导水平。广州中医药大学深入贯彻落实党的十八大精神,创新党建工作模式。2012年以来,该校根据广东省委提出的“书记抓,抓书记”基层党建工作责任制,以“学习型、服务型、创新型”党组织建设为目标,健全党建质量管理体系,以“提升党员质量、完善二级学院党政决策机制”为重点,提高党建科学化水平,取得显著成效。
以“书记项目”为抓手,推动党建创先争优常态化
一是确定党建工作方针,推动学校科学发展。
校党委始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的方针,用科学发展观统领学校全局,全面提高教育教学质量,切实履行人才培养、科学研究、社会服务和文化传承四项基本职能,坚持党对高校的绝对领导,充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用,为建设高水平中医药大学提供保证。严格贯彻中央新近出台的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。党委书记亲自主持制订领导班子工作规则,修订“三会”制度;制订并检查落实学校及党委工作计划和决议,专题研究加强领导班子、干部队伍建设等,支持校长依法独立开展工作;带头向全校师生党员作学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神辅导报告和上党课,全面加强党的建设。
二是以问题为导向,确定“书记项目”内容。
学校党委高度重视创新基层党建工作,切实将广东省委提出的“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制要求落到实处,将“书记亲自抓”作为新形势下高校强化党要管党、从严治党方针的根本要求与职责所在。2012年以来,学校党委经过反复调研,结合党建工作实际,紧扣学校中心工作,找准重点难点和制约学校发展的瓶颈问题,以“学习型、服务型、创新型”基层党组织建设为目标,重点抓好党员质量,完善二级学院领导班子党政决策机制,不断提高党建工作水平。
三是发动基层积极参与,创先争优各显特色。
“书记项目”实施以来,全校各二级单位书记纷纷响应,亲自谋划,亲自点题,以书记领办,基层党组织承办的方式,争先恐后开展各具特色的党建项目,形成了全校推动党建工作的喜人态势。如第一临床医学院通过公示党员承诺、建立党员服务岗、开展“党代会常任制”试点等形式增强党员意识。第二临床医学院(第二附属医院)针对青年人特点开展了包括以“感恩心待人,责任心做事”为主题的“感动故事会”“微电影”创作大赛、“与信仰对话,与青春同行”的杰出贡献奖人物访谈活动。经济与管理学院党委开展了“带一本书回家过年”主题读书活动、以“一支部一品牌”为目标的党支部工作创新活动等。护理学院推行“大学生党员志愿服务登记卡”,把开展志愿服务情况作为接收发展对象、预备党员转正及评先评优的主要依据,使学生在实践中经受党性锻炼。体育健康学院开展青年成长系列工程,为青年教师的发展搭建了学习和交流的平台。今年11月,该校第二附属医院广东省中医院被广东省委宣传部确定为培育和践行社会主义核心价值观示范点。
四是推进建章立制,巩固长效机制。
该校注重在创新机制、完善制度、落实制度上下功夫,着力提高约束力、执行力。制定了《进一步完善二级学院领导班子党政决策机制的实施办法》《党政领导班子成员党风廉政建设责任分工》《党风廉政建设责任制检查考核办法》《广州中医药大学进一步做好发展党员工作的实施意见》《广州中医药大学发展党员程序(32个细化程序)》《广州中医药大学二级学院党校实施意见》《广州中医药大学党支部建设目标管理评估实施办法》《广州中医药大学党支部建设目标管理评估方案》《关于建立健全入党积极分子教育培训制度的意见》《关于加强党员教育培训工作的指导意见》和《关于进一步加强和改进该校“党建带团建”工作的实施意见》等20多个配套文件,从党员发展、党员管理、干部工作、反腐倡廉、二级单位党政决策科学化等六个方面制定、完善了一系列文件和规章制度,初步建立了党建创新工作长效机制。
以“学习型、服务型、创新型”党组织建设为目标,健全党建质量管理体系。
一是首创学分制,明确学习型党组织具体内涵。
2007年以来,该校在全省高校率先试行选修课加必修课的学分制培训模式,要求全体党员干部做到学以立德、学以增智、学以广才。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,明确处级党员干部学习培训以提高推动科学发展的能力为重点,科级党员以提高综合素质为重点,一般党员以提高政治素养和业务能力为重点。健全了培训学分制、班主任负责制、结对学习制等。规定党员干部必须参加培训并修满一定学分,才能获得选拔任用、评先评优的资格。部分学院还实行培训学习与院内津贴挂钩,极大地调动了学习的热情。
在学习载体上,充分利用国家教育行政学院网络培训平台、广东学习网、广州中医药大学“党建网”等网络教育平台;每年为干部精选1~2本自主选学教材,以撰写心得体会、登记学分。在对口扶贫点阳山县大崀镇大崀村挂牌建立“党员干部教育实践基地”,2014年共有15支队伍、400余人奔赴扶贫点开展帮扶工作和体验式学习。每年组织党员开展暑期“三下乡”社会实践活动,深入基层开展医疗卫生服务、文化宣传等活动,覆盖广东、广西、海南、四川、甘肃、宁夏等省份。通过体验式学习,党员干部进一步了解了国情,增进了与群众的感情,提高了执行党的群众路线的自觉性与主动性。
二是以师生为本,完善校园公共服务体系。
尽力为师生解决实际困难,是创新基层党建工作的重要保障。
在服务学生方面,成立了学生创业学院(创业实践园),通过大学生创业项目孵化园区和孵化体系,引导学生创业项目进入市场为社会服务;成立“学生办事大厅”,提供党团组织关系转移、毕业生离校手续办理、新生入学手续办理等10余项业务的“一站式”服务;优化图书馆藏书,增加借书量,延长服务时间。
在服务教职工方面,大力提升青年教师专业素质,选派年轻教师到国内外一流高等院校、科研机构进修学习,实施资助课题研究、项目研究、高层次学术交流等培育措施。护理学院党委制定了《青年教师培养计划》,为青年教师一对一配备院内指导老师;实施绩效工资分配制度,不断提高教职工福利待遇;改善大学城教工用餐条件,改建两校区生活设施等。
三是以创新为动力,健全党建工作新机制。
在基层党组织设置方面,重点推进“教工党支部建设工程”;坚持教工党支部建在教研室(科、室);成立关工委学生党建工作组,聘请老同志担任学生党支部兼职组织员。在党组织活动形式方面,通过开展申报“主题党日活动”,在经费上给予大力支持。自2010年以来,立项资助“主题党日活动”152项;立项资助“党建课题”项目150项。
以“提升党员质量,完善二级学院党政决策机制”为重点,提高党建科学化水平
一是完善管理结构,创新党员教育和发展模式。
该校根据党员教育、发展、管理和服务中的特点与实际问题,严格遵循中共中央提出发展党员应按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持慎重发展、均衡发展。在党员培养过程中,加强入党积极分子坚定共产主义信仰的教育;加强预备党员对党的感情教育;加强正式党员发挥先锋模范作用的教育;在党员管理中,开展党员承诺、志愿服务和学术党建双促双服务。让同学感受“有困惑找党员”的温暖。
此外,还通过结对帮扶、典型示范和“双向培养”三种互动交流方式,引导入党积极分子与党员、党建专家、优秀党员教师及党务工作者互动交流,确保党员队伍信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出。
二是健全决策机制,加强二级学院班子领导能力。
学校党委广泛调研全国高校二级院系现行的决策机制,针对“1个重点+5个难点”,即围绕“如何进一步规范与完善二级学院领导班子党政决策机制”重点主题和“共同负责与分工负责的关系”“党政职责的界定”“重大事项的界定”“党政联席会议意见不统一如何决策”“如何提请上级领导裁决”等5个具体难点问题,结合新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》进行实践研究。邀请省委党校专家围绕加强班子民主集中制建设问题对全校中层处级以上干部进行专题培训。
出台了《广州中医药大学进一步完善二级学院领导班子党政决策机制的实施办法》等文件,提高了校、院两级领导班子和干部执行民主集中制的自觉性、主动性和科学性,增强了干部队伍的凝聚力和战斗力,解决了实际问题。