2014年,浙江省宁波市北仑区中医院获得财政正常补助3834万元,占该院总收入1.99亿元的19.2%,这一占比为全省各县(市、区)之最。日前,北仑区中医院院长贺海平接受采访时表示,近几年来,中医院的基本建设由财政全额投入,还有每年4000万元左右的中医院运行正常补助,使得中医院不愁“找米下锅”,只要把政府要求的中医药工作做好就行。
北仑区政府自2010年下半年推出扶持和促进中医药事业发展的政策举措以来,该区中医事业正常经费从2010年的2624万元增至2014年4147万元,增幅达63.3%。通过卫生投入结构调整,该区经常性中医事业费占卫生事业费的比例已达到13.46%;而在2010年前,这个比例仅为6%左右。
北仑区确定,城乡中医药事业基本建设由政府出资。2010年起,区财政先后投入1.2亿元,易地新建占地36亩、建筑面积2.5万平方米,设计床位250张的现代化区中医院;2010年以来,财政还每年为该院安排专项扶持经费300万元左右。北仑区9个街道(镇)卫生机构,也在区、街道(镇)两级政府资助下,创建成省级规范化社区卫生服务中心,各中心均设中医科,并逐个创建一定规模、相对独立的社区“中医馆”。两年来,两级政府财政安排创建中医示范社区和“中医馆”专项补助共达2950万元。
此外,北仑区还在浙江率先新增中医药事业经费补助项目:2011年起,区财政对区域内所有城乡公立医疗机构,按每中医门诊人次8元、每中医住院床日15元的标准给予补助,切实解决中医药服务收费低的补偿问题。这一政府为百姓购买中医药服务的政策,促使全区中医药诊疗的门诊、住院人次,每年以两位数增加。4年来,北仑区累计中医门诊279万余人次、中医住院64万余床日,不仅患者受惠,而且,提供中医药服务的城乡医疗机构也受益,获得此项新增补助4年共达2185万余元。
政府购买中医药服务,还体现在医保报销比例。北仑区“农医保”规定:中医药诊疗比应用西药的报销提高20%。
“新医改改出了政府扶持中医药发展的好政策,调动了基层做好中医药工作的积极性。”北仑区春晓街道社区卫生服务中心贺宏永如是说。他介绍,近年来,该中心创建了200余平方米用房的“中医馆”,中医药人员增至6人,从此,中医院业务连年增加。2014年,该中心业务收入800余万元,其中中医药和理疗收入占到将近一半,加上获得包括中医药服务等财政专项补助700余万元,现在的日子好过了,医务职工年均收入比2011年前翻了一倍。
记者了解到,北仑区的中医药事业和中医药服务,得到“跳跃式”发展,得益于新医改不仅破除了“以药养医”,同时破除了“依靠西医养中医”,而是由政府出资建设中医药事业,购买中医药服务,切实落实了扶持中医药事业发展的政策。