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抓住历史机遇 力推中医药立法

全国人大常委会已经对《中华人民共和国中医药法(草案)》进行第一次审议,目前正面向社会公开征求意见。1月19日,中华中医药学会在京召开《中医药法(草案)》征求意见座谈会。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长、中华中医药学会会长王国强出席会议并要求,紧紧抓住历史机遇,广泛听取各方意见,充分考虑中医药发展的现状、趋势和特点规律,把《中医药法(草案)》修改好、完善好。与会人员一致认为,《中医药法(草案)》条文内容基本成熟,应在进一步充实、完善、提高的基础上继续积极推进。
 
王国强表示,近年来中医药发展的社会环境、政策环境、群众环境都有了很大变化,中医药事业呈现出良好的发展态势。党的十八届四中全会提出全面依法治国战略,中医药立法是其中的重要内容。加快中医药立法的进程,是贯彻落实中央领导同志重要指示精神,做好继承和创新工作、运用现代科学技术推进中医药现代化、推动中医药走向世界的必然要求。
 
王国强强调,《中医药法》不是中医药管理法,更多着眼于中医药的继承、创新、扶持、促进,着眼于中医药的振兴发展。目前,中医药立法已进入审议程序。我们责任重大,要抓住这一机遇,站在更高的层面上,认真思考中医药发展规律和现实问题,国家中医药管理局将配合全国人大做好修改完善中医药工作,以立法推动中医药未来的蓬勃发展。王国强要求各行业协会和企业对中医药立法高度重视,广泛提出意见建议。
 
国医大师金世元、孙光荣,中国工程院院士、中国中医科学院副院长黄璐琦,北京中医药大学校长、中华中医药学会副会长徐安龙等与会专家对《中医药法(草案)》提出具体建议,师承方式学习中医人员的执业资格、院内制剂的使用与监管等问题成为讨论的焦点。孙光荣表示,《中医药法》的出台有利于经济社会发展、有利于国际民生规划、有利于中国文化传播、有利于国际交流合作,中医药立法不仅是行业立法,而且是为国立法、为民立法、为中华子孙立法。黄璐琦认为,一定要加快中医药立法进程,把中药和西药置于同等地位。
 
会上,国家中医药管理局政策法规与监督司司长桑滨生介绍《中医药法(草案)》的出台背景与最新进展。中华中医药学会副秘书长洪净主持座谈会,国家中医药管理局副局长于文明及相关司办负责人出席会议。
 
2015年河北省坚持把中医药人才队伍建设摆在战略高度,以实施中医药传承和创新人才项目为抓手,积极完善中医药继续教育体系和机制,充分发挥师承教育和继续教育在人才培养中的作用,全面加强中医药教育工作,并取得显著成效。
 
中医药高等院校教育改革持续推进。该省以落实河北省政府和国家中医药管理局《关于共建河北中医学院的协议》为核心,大力加强河北中医学院内涵建设,该校独立设置2年就建设成为省属骨干大学,并获批中医博士、硕士专业学位授予单位,中医学、中西医结合学成为省级重点学科。联合省教育厅,完成年度高、中等院校中医药专业设置,新认定12所中医医院作为高等医学院校临床教学基地。
 
中医药专业毕业后教育体系进一步完善。河北省大力推进中医住院医师规范化培训工作,完成了第二批177名中医住院医师的招录和进岗,并将新入学的中医专业硕士研究生全部纳入培训范围,实现了中医学硕士专业学位研究生教育与中医规范化培训的有序衔接。
 
同时,联合省卫生计生委科教处成立了河北省毕业后医学教育委员会,制定了招生实施办法和考核实施办法等相关政策,为河北省中医住院医师规范化培训提供了必要的政策支持;组织规范化培训基地管理人员专题培训,指导中医规范化培训基地建立健全管理制度、培训计划、教学大纲等,使中医规范化培训各项工作进一步制度化、规范化。
 
中医药高层次和特色人才培养得到加强。河北省发挥名医带动作用,举办了李士懋国医大师学术传承研修班;集合京津冀名老中医专家资源,举办形式多样的专家讲座和交流。完成了221名国家、省老中医药专家学术经验继承和优秀中医临床人才培养项目学员的结业考核。
 
同时联合天津中医药大学,组织全国第五批老中医药专家学术经验继承人申请学位人员专业开题报告会和学术论文答辩;协调指导国家中药特色传承人才和护理骨干人才轮转学习。
 
基层中医药人才素质明显提高。该省建立了以河北中医学院为理论培训基地、省中医院和设区市中医医院为临床培训基地、县级中医医院和有条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院为实践基地的基层中医药人才实训网络;完成了中医类别全科医师转岗和师资培训、乡村医生中医药知识和技能培训。
 
利用北京中医医院、广安门医院、天津中医药大学第一附属医院等7所国家级重点中医院临床进修基地,开展了“3+3”乡村中医师提升工程、县级骨干培养等项目。
 
通过集中授课、技能培训、临床实践、跟师学习等多种形式,让基层中医师到一流的中医院拜师学习,增长自身诊疗技能。
 
据统计,2015年河北省共培养县级中医临床技术骨干364名、县级传承骨干90名、中医类别全科医生100名、中医全科医生师资50名和中医乡村医生400名,国家和省级老中医药专家学术经验继承人136名,全国和省级优秀中医临床人才85名。新建了17个老中医药专家传承工作室,为中医药事业的发展提供了有力保障。

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