发展中医药产业,要切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,利用好中医药作为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源优势。浙江省作为最早出台地方性中医药健康服务发展意见的省份,将中医药纳入省政府发展战略,充分发挥中医药特色优势,大力发展中医医疗、养老养生、旅游、文化、中药等产业,取得明显成效。
发展中医医疗产业
社会资本办中医蓬勃开展
目前,浙江省11个设区市中医医院全部达到三级以上水平,87%的县(市)中医院达到二级甲等以上水平,全省100%的社区卫生服务中心、95.05%的乡镇卫生院、80.55%的社区卫生服务站和村卫生室能提供中医药服务。2015年全省公立中医院总诊疗人次和出院人次分别较2010年增加55.4%、62.42%。
浙江省十分重视社会资本举办中医医疗机构,优先发展中医类专科医院和诊所。方回春堂已建成了河坊街馆、城西馆等7个中医堂馆,2015年总门诊量达37万人次。胡庆余堂2015年门诊量达33多万人次。桐君堂也积极开展连锁经营,2015年总门诊量43万人次左右,总收入达1.8亿元,成为享誉全省,辐射全国的老字号中医品牌。“十二五”期末,全省民营中医院达到66家,较“十一五”增加40.4%,总诊疗量达到300万人次、总住院量达到8.9万人次,比2010年分别增长61.7%和20.3%。
发展中医药养老养生产业
建立中医养生养老综合体
浙江省不断推进中医医疗机构与养老机构之间的合作,为养老机构开通预约就诊绿色通道,支持有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室,二级以上中医医院鼓励开设老年病科。浙江老年关怀医院成为集中医医疗、康复、护理、生活照料为一体,形成具有中医特色的医养融合型老年专科医院。温州市中医院与松台街道庆年坊社区联合创建社区“医养结合”新模式,每周派医生到社区居家养老服务照料中心坐诊,开展中医体质辨识、健康干预。
浙江大力支持社会力量投资兴办中医药养老养生服务机构并开展连锁化运营,浙江元墅公司以“机构+医疗+居家”三位一体相结合的新型养老模式,成功托管了杭州市社会福利中心,成立了浙江省首批“养医结合”试点养老机构和杭州市首家“公建民营”养老机构,开创了居家养老购买服务、中医服务项目上门的先河,并与浙江省中医院建立对口支援关系,为老人公寓工作人员开展中医适宜技术培训,包括中医药健康教育、中医运动、中医食疗、推拿按摩、中药洗浴等服务。桐庐江南养生文化村以中国传统养生文化为主题,发挥中医药的优势与特色,吸收世界其他国家的优秀养生文化和技术,集养生、康复、延寿为一体,建立持续性健康管理中医养生养老综合体。
发展中医药旅游产业
整合中医药资源优化旅游业
浙江省整合优势中医药医疗资源、特色养生保健资源、绿色生态资源,发展中医药文化、医疗、养生保健旅游,促进旅游业的优化升级。
按照省政府提出的推进中医药特色小镇建设要求,浙江推出以企业为主体,以项目为载体,聚集中医养生、医疗、康复等资源,在城市打造中医药一条街,在农村打造中医药特色小镇。杭州市上城区在百年老店胡庆余堂、方回春堂等基础上延伸开发了五柳巷中医药一条街。磐安县依托中药材资源优势,推进“江南药镇”建设,小镇规划面积在1平方公里左右,计划3年内投入30~50亿元,将其打造成为华东地区最大的中药材贸易、休闲、养生福地。
浙江省开展中医药文化养生旅游示范基地评定工作,打造围绕中医药文化的可看、可走、可吃、可住、可体验、可带的中医药旅游,目前已认定21家中医药文化养生旅游示范基地,把基地开发成为集中医药旅游、养生、保健等为一体的特色景区。
发展中医药文化产业
挖掘资源、弘扬中医药文化
浙江省充分挖掘传统中医药文化资源,收集整理现存的中医药文献及资料。德清陆有仁中草药博物馆和寿仙谷中医药博物馆相继建成。总结梳理浙江中医流派学术特色,加强名老中医药专家学术思想、临床经验的整理和民间偏方的收集工作,建设4个中医流派传承和95个名中医学术经验传承工作室。
积极组织传统医药项目申报列入各级非物质文化遗产名录,目前,列入国家级、省级非物质文化遗产名录的中医药有31项。充分利用广播、电视、网络、报刊等平台,传播和推广中医药保健知识和方法;制作0~3岁中医婴幼儿保健按摩动漫宣传片,与浙江电视台联合推出《养生大国医》栏目。浙江省开展“中医中药进党校”活动,进行讲课、传授中医养生方法,让广大党员干部了解中医药在维护人民健康,促进经济社会发展,弘扬我国优秀传统文化方面的重要作用。
发展中药产业
培育特色、提升浙产中药影响力
浙江省中药材资源丰富,特色优势明显,是全国道地中药材主产区之一。全省共有中药材资源2369种,其中植物药1785种,动物药162种,蕴藏量约100多万吨,其中浙贝母占全国总量的90%,铁皮石斛占70%以上,杭白菊占近50%,元胡、白术、玄参、厚朴占30%以上。“浙八味”、薏苡、厚朴、山茱萸等道地中药材和铁皮石斛、灵芝、西红花等珍稀特色中药材的优势产区基本形成。
浙江大力发展“浙八味”特色产业,培育遴选“新浙八味”,加大精制中药饮片、中药配方颗粒、特色中药提取物发展的支持力度,注重地理特色和品牌建设,不断提升浙产中药品牌影响力。加强中药材保护和发展,做好中药资源普查和种质资源保护,加快濒危稀缺中药材种植养殖基地、道地大宗和特色中药材生产基地、中药材良种繁育基地建设。
浙江省已将中药配方颗粒纳入基本医疗保险支付范围,中药颗粒支付品种、使用管理和作价差率按中药饮片标准执行。成立省中药质量控制中心,出台中药饮片代煎服务工作质量管理规范,对提供中药代煎服务的中药饮片生产和经营企业场地、设施、设备、人员进一步明确了配置。