日前,国家卫生计生委、国家中医药管理局联合出台《关于加强中医药监督管理工作的意见》,旨在切实加强中医药监督管理工作,规范中医药服务和市场秩序,完善中医药监管与执法机制,严格中医药监管与执法责任,维护人民群众健康权益。
《意见》指出,加强中医药监督管理工作是深化医改、维护健康、改善民生的需要,是转变政府职能、提升中医药治理能力的需要,也是做好卫生计生综合监督工作的需要。《意见》要求,以全面推进依法治国为纲领,以完善中医药监管体系、健全中医药监管长效机制、提高中医药监管能力和水平为抓手,进一步规范中医药服务和市场秩序,实现以下目标:在卫生计生综合监督行政执法体系中,中医药监督行政执法体制机制建立健全;中医药监督管理和执法制度得到完善,工作内容和流程不断规范;卫生计生综合监督执法机构中医药监督能力全面提升;非法行医等违法违规现象得到有效遏制;养生保健服务内容和行为逐步规范。
推动中医药监督管理工作开展。完善中医药监督管理工作相关法规标准,明确中医药监督管理与中医药执法监督的工作内容,完善中医药监督工作相关程序与制度;加强中医医疗服务的监督管理,加强对开展中医医疗服务的各级各类医疗机构及其医师、护理人员、药学技术人员、医技人员的监督管理,整顿和规范中医医疗服务市场秩序;加强中医养生保健等服务的监督管理,规范中医养生保健服务健康发展;加强中医医疗广告和中医医疗保健信息服务的监督管理,进一步强化中医医疗广告的审批制度,严格审查发布内容和发布形式。
完善中医药监督管理行政执法机制。首先,综合协调、密切配合。地方各级卫生计生行政部门、中医药管理部门和综合监督行政执法机构要将中医药监督管理工作纳入本部门工作规划并督促实施。其次,明确责任、各司其职。各级卫生计生、中医药管理部门应根据职能划分,加强对中医药监督工作的综合管理,重点做好行政监管措施的制定、中医药健康服务行为界定等工作。加强与工商、食药监、公安等相关行业主管部门的协调配合,统筹协调,形成互为补充的中医药监管合力。
加强中医药监督管理工作能力建设。创新监管方式,落实简政放权、放管结合、优化服务要求,大力推广随机抽查监管,切实加强事中事后监管,营造公平竞争的发展环境;强化服务意识,坚持监督执法与服务指导相结合,积极为中医药服务人员提供中医药政策、法律法规和相关知识的咨询服务和业务指导;建立监管信息平台,促进信息资源的开放共享、互联互通,整合形成统一的监管信息平台,及时公开监管信息;加强队伍建设,充实配备中医监督执法人员;提高舆情监测和处置能力,加强中医药相关信息的舆情监测,及时掌握社会信息动态,建立健全与中医药监督管理相关非常态信息的会商应对机制。
近日,安徽省旅游局、省卫生计生委、省中医药管理局联合确定黄山太极文化有限公司、亳州市华佗中医药博物馆等6个景区和单位为安徽省省级中医药健康旅游基地。
2015年以来,该省开展了省级中医药健康旅游基地创建工作,确定了首批安徽省中医药健康旅游基地。3部门在《通知》中要求各入选单位严格按照《安徽省中医药健康旅游基地申报要求》规定,加强基地软硬件建设,尤其要不断挖掘中医药健康旅游产品内涵,突出特色主题。
2月23日,国家中医药管理局直属机关党委召开2016年党的工作会议,回顾总结2015年党的建设各项工作,研究部署2016年的工作任务。国家中医药管理局党组成员、副局长,局直属机关党委书记闫树江,中央纪委驻国家卫生计生委组局副局长马群出席。
闫树江充分肯定了2015年国家中医药管理局直属机关党建工作,并就做好2016年党建工作提出三点要求。一要系统学习和深入领会全面从严治党新思想。要花足够多的时间、下足够大的气力认认真真、原原本本地学习习近平总书记系列重要讲话,并在学习中深入思考、深切领会、深刻把握其内涵要义、逻辑关系和精神实质。
二要深刻理解和充分认识全面从严治党新特点。新特点包括三方面:一是更加全面。党建内容的全覆盖,包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等,要从严设计、从严推进、从严考核;党的各级组织必须认真贯彻从严治党要求,将管党治党的主体责任落到实处。二是更加从严。要求严字当头、严到份上、从严从实,对党员的要求比对普通民众的要求更严格;措施更严,强调党纪严于国法,实现纪法分开,用更严明的纪律管住全体党员;查处更严,强调要形成监督执纪“四种形态”等。三是更加强调治党。坚持建党与治党相辅相成;坚持治标与治本相互结合,努力实现从不敢腐到不能腐、不想腐。
三要牢牢把握和严格遵循全面从严治党新要求。十八大以来,中央对全面从严治党有一系列要求,并且越来越多,越来越细、越来越严、越来越高,要不断地学习了解,掌握落实。
会上,国家中医药管理局直属机关党委副书记、纪委书记卢国慧传达了中央国家机关第三十次党的工作会议暨第二十八次纪检工作会议精神;国家中医药管理局直属机关党委常务副书记张为佳主持会议。局机关各司室党支部书记,局直属单位党组织书记、纪检委员等70余人参会。
2月22日,中国中医药报社召开全社大会,专题传达学习了2月19日习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神。会议强调要把总书记讲话精神落实到中医药新闻舆论工作实践中,一定把政治方向摆在第一位,牢牢坚持党性原则,切实肩负职责使命,高举旗帜,引领导向,围绕中心,服务大局,与党中央保持高度一致,与国家卫生计生委、国家中医药管理局保持高度一致,讲好中医故事。
中国中医药报社社长兼总编辑王淑军传达了习近平总书记的讲话精神并谈了学习体会。他表示,总书记的讲话明确了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命,要承担起这个职责和使命,必须把政治方向摆在第一位,牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观,牢牢坚持正确舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主。结合中医药新闻舆论工作实际,中国中医药报社一定要把坚持正确政治方向、坚持正确舆论导向作为工作的第一指向,时刻与党中央保持一致,与国家卫生计生委、国家中医药管理局保持高度一致,讲好中医故事,传播好中医声音。
与会人员表示,总书记的讲话着眼党的工作全局,具有很强的政治性、思想性和指导性,为我们在新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大的思想武器和根本遵循。中医药新闻舆论工作将忠诚履行总书记提出的职责使命,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。多出有温度的好作品,以正面报道的吸引力和感染力传递正能量。
中国中医药报社党总支书记、常务副社长兼副总编辑濮传文参加会议。
在2016年全国“两会”即将召开之际,国家卫生计生委于2月22日邀请部分全国人大代表、政协委员和民主党派召开座谈会,听取对推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革、统筹推进卫生计生事业发展的意见建议。国家卫生计生委主任李斌主持会议并讲话。
与会代表、委员围绕落实政府办医责任、加强卫生资源规划、加快推进公立医院改革、建立适应行业特点的人事薪酬制度、构建分级诊疗体系、加强薄弱学科建设等热点难点问题展开讨论。人大代表、葵花药业集团董事长、总裁关彦斌,政协委员、中国中医科学院西苑医院副院长史大卓,政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民,分别就如何发挥中医药优势和作用同与会代表们进行讨论。
座谈会上,李斌向代表、委员通报了国家卫生计生委2016年重点工作任务,中医药方面的工作包括完善中医药事业发展政策和机制,实施《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,推进中医院改革,完善差别化的改革政策,提升县级中医院综合服务能力。促进中医药健康产业发展升级,深化中医药科技体制改革和中医药院校教育改革,加强国家中医临床研究基地及省级中医药科研院所建设等。
李斌希望广大代表、委员2016年围绕中央决策部署贯彻落实好“一纲两规”,从法律法规层面推动解决体制机制性问题,围绕人民群众和行业关切反映利益诉求,围绕2016年重点工作推动政策在“最后一公里”得到落实,围绕卫生计生事业的薄弱环节切实补短板、防风险等五类问题上给予更多关注。